Версия для слабовидящих
Об утверждении Порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей в Каменском городском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области

213.5 Кб
скачать

37 от 24.09.2018

Российская Федерация

Ивановская область Вичугский муниципальный район

 

СОВЕТ КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Вичугского муниципального района Ивановской области

155315, Ивановская область, Вичугский район,

пос. Каменка, ул. 1 Мая, д.11

 

РЕШЕНИЕ

 

от 24.09.2018 г.                                                                                      № 37

 

Об утверждении Порядка осуществления

международных и внешнеэкономических связей

 в Каменском городском поселении

Вичугского муниципального района

Ивановской области

 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2007 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Каменского городского поселения,

Совет Каменского городского поселения РЕШИЛ:

  1. Утвердить Порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей в Каменском городском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области, согласно приложению.
  2. Органам местного самоуправления Каменском городском поселения при участии в осуществлении международных и внешнеэкономических связей и направлении муниципальных служащих в командировки за пределы Российской Федерации обеспечить соблюдение утвержденного Порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей.
  3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу Каменского городского поселения.
  4. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Вичугские новости» и размещению на официальном сайте администрации Каменского городского поселения в сети интернет.
  5. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

 

Глава

Каменского городского поселения                                         Е.В. Глазов

 

Приложение

к решению Совета

Каменского городского поселения

от 24.09.2018г. № 37

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ

И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

В КАМЕНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  1. Общие положения

         1.1. Настоящий Порядок устанавливает единый порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей с целью обеспечения их согласованности и эффективности, формирования позитивного имиджа Каменском городском поселения.

         1.2. Глава Каменского городского поселения в целях решения вопросов местного значения обладает полномочиями по осуществлению международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

         1.3. Международные и внешнеэкономические связи Каменского городского поселения осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере международных связей, законами Ивановской области, иными нормативно-правовыми актами Ивановской области, Уставом Каменского городского поселения, решениями Совета Каменского городского поселения и правовыми актами Главы Каменского городского поселения.

         1.4. Под международными и внешнеэкономическими связями в настоящем Порядке понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях связи Каменского городского поселения с административно-территориальными образованиями иностранных государств, с органами местного самоуправления иностранных государств, предприятиями и организациями, представителями деловых кругов, а также участие в деятельности международных организаций (далее - иностранные партнеры).

         1.5. Международные и внешнеэкономические связи включают в себя:

         1.5.1. Заключение соглашений, официальную деловую переписку с иностранными партнерами.

         1.5.2. Действия по исполнению обязательств по соглашениям с участием иностранных партнеров, заключенных Главой Каменского городского поселения, а также заключенных органами местного самоуправления, имеющими на это право.

         1.5.3. Осуществление партнерских связей Каменского городского поселения с породненными городами и муниципальными образованиями зарубежных государств и с другими иностранными партнерами.

         1.5.4. Выезд официальных делегаций Каменского городского поселения за границу, командирование муниципальных служащих за пределы Российской Федерации.

         1.5.5. Прием иностранных делегаций, иностранных граждан.

         1.5.6. Торгово-экономические, научно-технические и культурные связи предприятий и организаций Каменского городского поселения, установленные или осуществляемые при содействии органов местного самоуправления.

         1.5.7. Инвестиционные проекты, осуществляемые на территории Каменского городского поселения с участием иностранных инвесторов.

         1.5.8. Взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими и иными учреждениями иностранных государств, аккредитованными в Российской Федерации.

         1.5.9. Регистрация в соответствующих государственных органах, получение и продление визовых документов иностранных граждан, прибывающих в Каменское городское поселение по приглашению органов местного самоуправления.

        

  1. Управление и координация международных связей Каменского городского поселения

         2.1. Глава Каменского городского поселения представляет Каменское городское поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Иные лица действуют от имени и по поручению Главы Каменского городского поселения на основании его письменного распоряжения.

         2.2. Координация международных связей Каменского городского поселения возлагается на Главу Каменского городского поселения.

         2.3. Глава Каменского городского поселения обеспечивает взаимодействие с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области: информирует Департамент экономического развития и торговли Ивановской области о целях, сроках, составе участников официальных делегаций, выезжающих за рубеж, официальных иностранных делегациях, прибывающих в Каменское городское поселение, не менее чем за 25 дней до начала мероприятий;

         2.4. Глава Каменского городского поселения осуществляет согласование с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области:

         проектов документов двухстороннего сотрудничества, подписание которых предполагается осуществить в ходе зарубежной поездки либо визита иностранных представителей;

         предмета переговоров и консультаций, осуществляемых в рамках международной деятельности, включая экономическую сферу;

         2.5. При подготовке и проведении международных мероприятий (визитов, переговоров, встреч) не допускать направления и передачи иностранным представителям информации и документов напрямую через иностранные организации и представительства без предварительного согласования с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области;

         2.6. После завершения международных мероприятий направлять отчеты об их содержании и достигнутых договоренностях, копии подписанных в ходе этих мероприятий документов в Департамент  экономического развития и торговли Ивановской области в течение 5–10 дней (а по срочным вопросам – в течение рабочего дня).

         2.7. Руководителям официальных делегаций, групп специалистов, являющихся представителями органов местного самоуправления, находящихся за рубежом, согласовывать свою деятельность с чрезвычайными и полномочными послами Российской Федерации в стране их пребывания, оказывать послам содействие в осуществлении их полномочий и информировать послов о своей деятельности.

        

  1. Планирование мероприятий, относящихся к международным и внешнеэкономическим связям

         3.1. К мероприятиям по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Каменского городского поселения относятся:

         3.1.1. проведение международных мероприятий (выставок, обмена делегациями, конференций,  и т.д.) в Каменском городском поселении и за рубежом, привлечение к участию в них предприятий и организаций Каменского городского поселения и иностранных государств;

         3.1.2. содействие деятельности иностранных организаций, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ, и привлечение их возможностей для решения муниципальных проблем и проблем предприятий Каменского городского поселения, а также повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений;

         3.1.3. рабочие переговоры и встречи с иностранными партнерами и Главой Каменского городского поселения отдельными иностранными гражданами;

         3.1.4. проведение семинаров и конференций с участием иностранных партнеров;

         3.1.5. обобщение и доведение до предприятий и организаций Каменского городского поселения деловых предложений иностранных юридических и физических лиц, подбор иностранных партнеров в различных сферах деятельности;

         3.1.6. оказание консультационной поддержки администрации Каменского городского поселения в деятельности по ведению баз данных инвестиционных проектов и экспортных возможностей предприятий Каменского городского поселения, участие в издании соответствующих информационных материалов (каталоги, компакт-диски, проспекты и т.д.);

         3.1.7. иные мероприятия.

         3.2. За 10 дней до начала каждого квартала администрация Каменского городского поселения планирует мероприятия на предстоящий квартал и доводит его до сведения Главы Каменского городского поселения.

         План включает в себя следующие пункты:

         1) перечень мероприятий;

         2) цели и задачи мероприятий;

         3) список органов местного самоуправления, организаций и предприятий, заинтересованных в проведении мероприятий;

         4) предполагаемый список иностранных партнеров (участников);

         5) сроки проведения мероприятий.

         3.3. План утверждается Главой Каменского городского поселения.

         3.4. Администрация Каменского городского поселения согласует утвержденные мероприятия с иностранными партнерами.

         3.5. Администрация Каменского городского поселения осуществляет организацию международных мероприятий, участвует в подготовке и осуществлении зарубежных визитов Главы Каменского городского поселения, муниципальных служащих и депутатов Совета Каменского городского поселения.

         3.6. О проведении очередного международного мероприятия в здании администрации Каменского городского поселения, включая прием делегаций, администрация Каменского городского поселения не позднее чем за трое суток уведомляет Главу Каменского городского поселения.

         3.7. Расходы на международные мероприятия осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами и по соответствующим статьям в пределах сметы расходов на содержание органа местного самоуправления.

 

  1. Заключение соглашений, подписание иных документов, официальная деловая переписка

         4.1. Соглашения заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Соглашения подписывают Главой Каменского городского поселения.

         Подготовка и разработка соглашения осуществляется органами местного самоуправления Каменского городского поселения в соответствии со сферой их деятельности по соответствующему поручению Главы Каменского городского поселения или по собственной инициативе. После согласования проекта соглашения, оно передается в администрацию Каменского городского поселения не позднее, чем за 2 месяца до намеченного срока подписания соглашения.

         4.2. Администрация Каменского городского поселения проводит экспертизу проекта соглашения на соответствие общепринятым и международным нормам и не позднее, чем за месяц до подписания согласовывает его в Правительстве РФ; определяет и согласовывает с зарубежным партнером процедуру подписания соглашения; готовит предложение Главе Каменского городского поселения по составу делегации и обеспечивает процедуру заключения соглашения.

         4.3. Администрацией Каменского городского поселения осуществляется регистрация заключенных соглашений и их хранение.

         4.4. Официальная деловая переписка Главы Каменского городского поселения с иностранными партнерами подлежит регистрации в журналах входящей и исходящей корреспонденции в установленном порядке.

         4.5. Официальные письма от имени Главы Каменского городского поселения готовятся на русском языке с приложением при необходимости варианта письма на иностранном языке и после их подписания направляются администрацией Каменского городского поселения адресатам.

         4.6. При необходимости администрация Каменского городского поселения привлекает к подготовке официальных писем от имени Главы Каменского городского поселения, заместителей Главы администрации Каменского городского поселения.

         4.7. Перевод на русский язык и иностранные языки зарубежной корреспонденции Главы Каменского городского поселения обеспечивается администрацией Каменского городского поселения.

         4.8. Все иные документы (меморандумы, протоколы о намерении и т.п.), в том числе по линии породненных связей, программ технического содействия, гуманитарной помощи, культурного и научно-технического сотрудничества, подписываются исключительно по письменному поручению Главы Каменского городского поселения уполномоченными им лицами.

         4.10. Органы управления органов местного самоуправления Каменского городского поселения представляют в администрацию Каменского городского поселения ежемесячно информацию о реализованных, действующих соглашениях и иных документах в порядке, определяемом администрацией Каменского городского поселения.

 

  1. Осуществление партнерских связей с породненными городами и муниципальными образованиями зарубежных государств и другими иностранными партнерами

         5.1. На основе анализа экономического, политического и культурного аспектов деятельности муниципальных образований иностранных государств администрация Каменского городского поселения определяет потенциальных партнеров, долгосрочное сотрудничество с которыми представляется целесообразным в рамках стратегического развития Каменского городского поселения.

         5.2. Решение об установлении породненных/партнерских связей между субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными и муниципальными образованиями иностранных государств, другими иностранными партнерами и Каменским городским поселением принимает Глава Каменского городского поселения по представлению администрации Каменского городского поселения.

         5.3. Администрация Каменского городского поселения разрабатывает программы развития породненных/партнерских отношений, готовит проекты соглашений о партнерстве/породнении и осуществляет контроль за выполнением обязательств сторон.

 

  1. Заграничные командировки

         6.1. Служебной командировкой за границу признается поездка муниципального служащего для выполнения служебного задания за пределы Российской Федерации.

         6.2. Решение о выезде за границу делегации (муниципального служащего) Каменского городского поселения, командирование за границу муниципальных служащих Каменского городского поселения принимает Глава Каменского городского поселения.

         Выезд за границу по инициативе иных кроме Главы Каменского городского поселения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется только по письменному согласованию с Главой Каменского городского поселения, выраженному в правовом акте Главы Каменского городского поселения. Командирование за границу муниципальных служащих осуществляет работодатель после согласования с Главой Каменского городского поселения.

         6.3. Основанием для заграничной командировки наряду с приглашением принимающей стороны является подготовленное командируемым план-задание, отражающее цели командировки, перечень вопросов, которые предстоит обсудить или решить, предложения о путях реализации поставленных задач, утвержденный Главой Каменского городского поселения.

         6.4. Тексты выступлений на международных конференциях или совещаниях должны быть завизированы администрацией Каменского городского поселения и согласованы с Главой Каменского городского поселения.

         6.5. Подготовка и оформление документов, связанных с выездом муниципальных служащих Каменского городского поселения в служебные командировки за границу, осуществляется администрацией Каменского городского поселения.

         6.6. В течение недели после завершения заграничной командировки администрация Каменского городского поселения представляется подробный отчет о проведенной работе с указанием сведений об иностранных партнерах и конкретных лицах, участвовавших в приеме, о достигнутых договоренностях, о принятых на себя обеими сторонами обязательствах. Отчет должен содержать также выводы и предложения.

         6.7. По результатам заграничных командировок, требующих разработки и заключения соглашений или иных распорядительных действий со стороны Октябрьского сельского поселения, администрация Каменского городского поселения составляет аналитическую справку и представляет ее Главе Каменского городского поселения.

         6.8. Ежеквартальные и годовой отчеты о результатах заграничных командировок администрация Каменского городского поселения представляет Главе Каменского городского поселения, а также обеспечивает их хранение.

 

  1. Прием официальных иностранных делегаций и иностранных граждан

         7.1. Организационное обеспечение визитов иностранных делегаций и иностранных граждан, переговоров с Главой Каменского городского поселения осуществляет администрация Каменского городского поселения. В связи с этим администрация Каменского городского поселения не менее чем за 10 рабочих дней до приема иностранных делегаций (граждан), представляют в администрацию Каменского городского поселения следующие сведения: цели, основания и даты (сроки) приема делегации, персональные данные каждого члена делегации, его должностное положение, сведения об организации, которую они представляют, данные о лицах, участвующих в приеме с Российской стороны, утвержденную программу приема, информацию, с которой предлагается ознакомить иностранных граждан.

         7.2. В этих целях администрация Каменского городского поселения:

         7.2.1. оформляет необходимые документы для получения виз членами иностранных делегаций, иностранных граждан, приглашаемых посетить Каменское городское поселение по линии органов местного самоуправления;

         7.2.2. вносит предложения о целесообразности, времени и месте встречи с Главой Каменского городского поселения с учетом должностного уровня членов официальной иностранной делегации, иностранного гражданина;

         7.2.3. согласовывает возможность и порядок посещения иностранной делегацией и иностранными гражданами предприятий и организаций Каменского городского поселения в соответствии с установленным для данных предприятий и организаций порядком их посещения иностранными представителями;

         7.2.4. готовит программу пребывания иностранной делегации и иностранных граждан, обеспечивает исполнение программ их пребывания, сопровождение;

         7.2.5. подготавливает смету расходов для утверждения Главой Каменского городского поселения;

         7.2.6. направляет своих работников и обеспечивает проведение всех мероприятий в соответствии с протокольными нормами и традициями.

         7.2.7. обеспечивает перевод с иностранных языков при проведении переговоров.

         7.2.8. не менее чем за 10 суток о планируемом приеме иностранных делегаций (граждан) информирует в федеральный орган исполнительной власти и орган исполнительной власти Ивановской области.

         7.3. Основанием для приема иностранных делегаций и иностранных граждан в случаях, когда Глава Каменского городского поселения не выступает принимающей стороной, является:

         7.3.1. обращение администрации Каменского городского поселения по вопросам организации встреч с представителями органов местного самоуправления, которые входят в программу пребывания официальных лиц, принимаемых администрацией Каменского городского поселения (в том числе и по организации визитов вежливости);

         7.3.2. обращение хозяйствующих субъектов Каменского городского поселения, участвующих в решении проблем социально-экономического развития Каменского городского поселения, по организации встреч с представителями органов местного самоуправления;

         7.3.3. обращение зарубежных некоммерческих организаций, работающих по грантам государств, различных международных фондов (по организации стажировок, заказов экспертов и т.д.) в рамках соглашения;

         7.3.4. обращение торговых представительств зарубежных государств о приеме коммерческих фирм и торговых миссий, имеющих международную репутацию;

         7.3.5. иные официальные обращения.

         7.4. Для организации администрацией Каменского городского поселения соответствующих встреч обращение должно быть сделано не менее чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты встречи.

         7.5. Материалы, передаваемые зарубежными гражданами во время приемов, визитов и рабочих встреч, содержащие общие сведения об их стране, каталоги фирм и компаний, а также проспекты по направлениям сотрудничества передаются и хранятся в администрации Каменского городского поселения.

         7.6. Подготовку помещений и сувенирной продукции, другие мероприятия по приему зарубежных делегаций и отдельных иностранных граждан, связанные с материальными и финансовыми затратами, осуществляет администрация Каменского городского поселения.

         7.7. Форма и особенности приема зарубежных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих по приглашению, определяются целью визита (выяснение возможностей установления контактов; проведение переговоров по конкретным проектам, подписание документов, организация семинаров, выставок и т.д.), персональным составом делегации и уровнем представительства.

         7.8. Для организации пребывания иностранных делегаций администрация Каменского городского поселения должна разработать:

         7.8.1. общую программу, предназначенную для гостей, которая включает в себя распорядок деловой части (переговоры, встречи), приемов (завтраки, обеды, ужины), культурную программу, встречу - проводы;

         7.8.2. подробную рабочую программу, которая отражает все организационные моменты (состав встречающих, транспортное обслуживание, размещение в гостинице, организация перевода и т.д. с указанием ответственного лица);

         7.8.3. смету расходов, которая подлежит утверждению Главой Каменского городского поселения.

         7.9. В процессе подготовки общей программы пребывания зарубежных делегаций и отдельных граждан администрация Каменского городского поселения взаимодействует по вопросу организации встреч, в том числе на предприятиях и в учреждениях Каменского городского поселения, с  администрацией Вичугского муниципального района.

         Администрации Каменского городского поселения участвует в подготовке справок и материалов, организации и проведении переговоров на предприятиях и в учреждениях и дальнейшем осуществлении проектов.

         7.10. При формировании группы по встрече - проводам должность встречающих должна соответствовать рангу или отличаться не более чем на одну ступень от должности руководителя пребывающей иностранной делегации и отдельных иностранных граждан.

         7.11. Для организации встреч Главы Каменского городского поселения с иностранными делегациями и отдельными иностранными гражданами, принимающей стороной которых Глава Каменского городского поселения не выступает, администрация Каменского городского поселения согласует уровень встречи, список присутствующих со стороны органов местного самоуправления и вопросы для обсуждения.

         7.13. В администрации Каменского городского поселения ведется журнал учета приемов иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в форме, утвержденной постановлением Правительства РФ, составляется отчет о проведении приема иностранных делегации и отдельных граждан с указанием должностного лица или организации, по чьей инициативе состоялся прием, должностного лица, давшего разрешение на прием, содержание результатов переговоров, сведения об информации, ее носителях, образцах продукции, которые были получены от иностранных граждан или переданы им, сведения о попытках получения иностранными гражданами информации, не определенной программой приема, сведения об организациях, которые представляли иностранные граждане, персональные данные членов делегации, данные о работниках и приглашенных лицах, если эти сведения не были отражены в программе приема. Данный ответ представляется Главе Каменского городского поселения.

Дата создания: 25-09-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *