Скачать (Файл отсутствует)Российская Федерация
Ивановская область Вичугский муниципальный район
СОВЕТ КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Вичугского муниципального района Ивановской области
155315, Ивановская область, Вичугский район,
пос. Каменка, ул. 1 Мая, д.11
РЕШЕНИЕ
от 24.09.2018 г. № 33
О внесении изменений и дополнений в Устав Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Каменского городского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области»,
Совет Каменского городского поселения РЕШИЛ:
- Внести изменения и дополнения в Устав Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
- Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
- Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с частью 11 статьи 40 и частью 5 статьи 58 Устава Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.
Глава
Каменского городского поселения Е.В.Глазов
Председатель Совета
Каменского городского поселения С.К.Беспалова
Приложение
к решению Совета
Каменского городского поселения
от 24.09.2018г. №33
Изменения и дополнения в Устав Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области,
принятый решением Совета Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 11.04.2012 № 8
(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями
Совета Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 23.10.2013 № 47, от 16.07.2015 № 28,
от 17.10.2016 № 45)
- В части 2 статьи 3 Устава слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».
- Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";».
- Новая редакция пунктов 20, 21 части 1 статьи 8 Устава:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомлениео планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях Каменского городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».
- Пункт 32.2 статьи 8 Устава признать утратившим силу.
- Пункт 12 части 1 статьи 9 Устава признать утратившей силу.
- Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 15, 16, 17 следующего содержания:
«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".».
- Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
«6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";».
- Новая редакция пункта 8 части 1 статьи 10 Устава:
«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».
- Пункт 6 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:
«6) публичные слушания, общественные обсуждения;».
- Новая редакция наименования статьи 20 Устава:
«Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения».
- Пункт 1 части 3 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
- Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 20 Устава:
«3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;».
- Новая редакция части 4 статьи 20 Устава:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
- Статью 20 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
- Новая редакция пункта 4 части 1 статьи 28 Устава:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;».
- Часть 1 статьи 28 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждения правил благоустройства территории поселения.».
- Новая редакция пункта 1 части 6 статьи 30 Устава:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».
- Часть 6.1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«6.1. Депутаты Совета Каменского городского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».
- Статью 30 Устава дополнить частью 6.2следующего содержания:
«6.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, Главой поселения размещаются на официальном сайте администрации Каменского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Каменского городского поселения.».
- Часть 9 статьи 30 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
«Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Администрация Каменского городского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.».
- Часть 14 статьи 30 Устава дополнить новым абзацем следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.».
- Части 4, 5 статьи 31Устава изложить в следующей редакции:
«4. Депутат, Глава Каменского городского поселения, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Каменского городского поселения, за счет средств местного бюджета.
Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Каменского городского поселения.
- Главе Каменского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация устанавливается только в отношении Главы Каменского городского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».
- Новая редакция частей 3, 4, 9 статьи 33 Устава:
«3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность Главы поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - главой Вичугского муниципального района.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
- Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления Главы поселения в должность считается день публичного принятия им присяги.».
«9. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».».
- Часть 12 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«12. В случае временного отсутствия Главы Каменского городского поселения (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) полномочия Главы Каменского городского поселения исполняет должностное лицо Администрации Каменского городского поселения, на основании распоряжения Главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Каменского городского поселения, назначаемое решением Совета Каменского городского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каменского городского поселения избрание Главы Каменского городского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Каменского городского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Каменского городского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Каменского городского поселения в правомочном составе.
В случае, если Глава Каменского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы поселения, либо на основании решения Совета Каменского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Каменского городского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Каменского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.».
- Новая редакция статьи 35 Устава:
«Статья 35. Администрация Каменского городского поселения
- Администрация Каменского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Каменского городского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каменского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области.
- Администрацией руководит Глава поселения на принципах единоначалия.
- Администрация обладает правами юридического лица.
- Структура администрации утверждается Советом по представлению Главы поселения. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
- Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
Финансирование администрации осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом Каменского городского поселения и выделенными средствами расходов на управление.
- К компетенции Администрации Каменского городского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Каменского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Каменского городского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Каменского городского поселения на рассмотрение Совета Каменского городского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
- Администрация Каменского городского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Каменского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Каменского городского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Каменского городского поселения.
- Администрация Каменского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
- Функции и полномочия органов Администрации Каменского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Каменского городского поселения.».
- Новая редакция части 3 статьи 40 Устава:
«3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения.».
- Новая редакция части 7 статьи 40 Устава:
«7. Председатель Совета Каменского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Каменского городского поселения, подписывает решения Совета Каменского городского поселения.».
- Новая редакция частей 10, 11 статьи 40 Устава:
«10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Каменское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
- Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вичугские новости» или в печатном средстве массовой информации поселения – «Вестник муниципальных правовых актов и иной официальной информации Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области».».
- Новая редакция части 3 статьи 41 Устава:
«3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Каменского городского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.».
- Новая редакция статьи 50 Устава:
«Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
- Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
- Новая редакция части 1 статьи 54 Устава:
«1. Совет поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Ивановской области.».
- Новая редакция пункта 4 части 2 статьи 54 Устава:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».
- Новая редакция абзаца второго части 2 статьи 58 Устава:
«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
Дата последнего изменения: 09-11-2018