Российская Федерация
Ивановская область Вичугский муниципальный район
СОВЕТ КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Вичугского муниципального района Ивановской области
155315, Ивановская область, Вичугский район,
пос. Каменка, ул. 1 Мая, д.11
РЕШЕНИЕ
от 18.02.2021 г. № 8
Об утверждении Порядков инициативных проектов
для реализации на территории, части территории
Каменского городского поселения
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Каменского городского поселения,
Совет Каменского городского поселения РЕШИЛ:
1) Порядок определения части территории Каменского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты согласно приложению 1 к настоящему Решению.
2) Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора согласно приложению 2 к настоящему Решению.
3) Порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
4) Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Каменского городского поселения, согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Глава Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
С.Н. Чугунов
|
|
Председатель Совета Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
С.А. Рахманова |
Приложение № 1
к решению от 18.02.2021 г. №8
Порядок
определения части территории Каменского городского поселения,
на которой могут реализовываться инициативные проекты
Общие положения
а) инициативный проект - проект, внесенный в администрацию Каменского городского поселения, посредством которого обеспечивается реализация мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Каменского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Каменского городского поселения;
б) инициаторы проекта:
- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Каменского городского поселения;
- органы территориального общественного самоуправления;
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Каменского городского поселения.
Порядок внесения и рассмотрения заявления об определении территории, на которой может реализовываться инициативный проект
В случае если, инициатором проекта является инициативная группа, заявление подписывается всеми членами инициативной группы, с указанием фамилий, имен, отчеств, контактных телефонов.
а) краткое описание инициативного проекта;
б) копию протокола собрания инициативной группы о принятии решения о внесении в администрацию Каменского городского поселения инициативного проекта и определении территории, на которой предлагается его реализация.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета Каменского городского поселения.
а) об определении территории, на которой может реализовываться инициативный проект;
б) об отказе в определении территории, на которой может реализовываться инициативный проект.
а) территория выходит за пределы территории Каменского городского поселения;
б) запрашиваемая территория закреплена в установленном порядке за иными пользователями или находится в собственности;
в) в границах запрашиваемой территории реализуется иной инициативный проект;
г) виды разрешенного использования земельного участка на запрашиваемой территории не соответствует целям инициативного проекта;
д) реализация инициативного проекта на запрашиваемой территории противоречит нормам федерального, либо регионального, либо муниципального законодательства.
Заключительные положения
Приложение № 2
к решению от 18.02.2021 г. №8
Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения
инициативных проектов, а также проведения их
конкурсного отбора
Общие положения
а) инициативный проект - проект, внесенный в администрацию Каменского городского поселения, посредством которого обеспечивается реализация мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Каменского городского поселения, или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Каменского городского поселения.
Порядок определения части территории Каменского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета Каменского городского поселения.
б) инициаторы проекта:
- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Каменского городского поселения;
- органы территориального общественного самоуправления;
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Каменского городского поселения.
в) уполномоченный орган – отраслевой (функциональной) орган администрации Каменского городского поселения, ответственный за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в Каменского городского поселения.
г) инициативные платежи – денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Каменского городского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.
Порядок выдвижения инициативных проектов
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Каменского городского поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Каменского городского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Каменского городского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета Каменского городского поселения.
Порядок обсуждения инициативных проектов
Порядок внесения инициативных проектов
В случае если, инициатором проекта выступают физические лица, к инициативному проекту прикладываются согласия на обработку их персональных данных, составленные по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Порядок рассмотрения инициативных проектов
Подготовка и направление заключения осуществляется по каждому инициативному проекту в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления проекта в отраслевой (функциональный) орган администрации Каменского городского поселения, курирующий направления деятельности, которым соответствует внесенный инициативный проект.
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Каменского городского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Каменского городского поселения (внесения изменений в решение о бюджете Каменского городского поселения;
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу Каменского городского поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета Каменского городского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов
1) определяет дату, время и место проведения конкурсного отбора;
2) формирует комиссию;
3) информирует о проведении конкурсного отбора инициаторов проекта;
4) готовит извещение о проведении конкурсного отбора, обеспечивает его размещение на официальном сайте администрации Каменского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) передает в комиссию инициативные проекты, поступившие в администрацию Каменского городского поселения и допущенные к конкурсному отбору, с приложением к каждому инициативному проекту следующих документов:
а) информации в произвольной письменной форме об отнесении инициативного проекта к вопросам местного значения, в рамках которых планируется реализация инициативного проекта;
б) выписки из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета Каменского городского поселения о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию инициативного проекта в текущем году.
6) осуществляет техническое обеспечение деятельности комиссии;
7) доводит до сведения участников конкурсного отбора информацию о результатах конкурсного отбора в сроки, установленные в пункте 32 настоящего порядка.
В случае если инициативные проекты набрали равное количество баллов по критерию оценки «Количество благополучателей от реализации инициативного проекта в общей численности населения Каменского городского поселения», более высокий ранг присваивается инициативному проекту, получившему большее количество баллов по критерию оценки «Участие населения в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект».
Порядок реализации инициативных проектов
Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия инициатора проекта и заинтересованных лиц собственными и (или) привлечёнными силами в объёме, предусмотренном инициативным проектом.
Приложение 1
Инициативный проект
«____»___________20__г.
№ п/п |
Общая характеристика инициативного проекта |
Сведения |
1. |
Наименование инициативного проекта |
|
2. |
Вопросы местного значения или иные вопросы, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Каменского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на исполнение которых направлен инициативный проект |
|
3. |
Территория реализации инициативного проекта |
|
4. |
Цель и задачи инициативного проекта |
|
5. |
Описание инициативного проекта (описание проблемы и обоснование её актуальности (остроты), предложений по её решению, описание мероприятий по реализации инициативного проекта) |
|
6. |
Ожидаемые результаты от реализации инициативного проекта |
|
7 |
Описание дальнейшего развития инициативного проекта после завершения финансирования (использование, содержание и т.д.) |
|
8. |
Количество прямых благополучателей (человек) (указать механизм определения количества прямых благополучателей) |
|
9. |
Сроки реализации инициативного проекта |
|
10. |
Информация об инициаторе проекта (Ф.И.О. (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) |
|
11. |
Общая стоимость инициативного проекта |
|
12. |
Средства бюджета (наименование) муниципального образования для реализации инициативного проекта |
|
13. |
Объём инициативных платежей, обеспечиваемый инициатором проекта, в том числе: |
|
13.1. |
Денежные средства граждан |
|
13.2. |
Денежные средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей |
|
14. |
Объём неденежного вклада, обеспечиваемый инициатором проекта, в том числе: |
|
14.1. |
Неденежный вклад граждан (добровольное имущественное участие, трудовое участие) |
|
14.2. |
Неденежный вклад юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (добровольное имущественное участие, трудовое участие) |
Инициатор(ы) проекта ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение:
Приложение 2
Критерии оценки инициативного проекта
N п/п |
Наименование критериев конкурсного отбора |
Значение критериев конкурсного отбора |
Количество баллов |
1. |
Эффективность реализации инициативного проекта |
||
11.1. |
Количество благополучателей от реализации инициативного проекта в общей численности населения |
более 1000 человек |
8 |
от 500 до 250 человек |
4 |
||
до 250 человек |
2 |
||
1.2 |
Актуальность (острота) проблемы: |
||
1.2.1 |
высокая - проблема оценивается населением как критическая, решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения населения |
8 |
|
1.2.2. |
средняя - проблема оценивается населением в качестве актуальной, её решение может привести к улучшению качества жизни |
4 |
|
1.2.3. |
низкая - не оценивается населением в качестве актуальной, её решение не ведёт к улучшению качества жизни |
0 |
|
11.3. |
«Долговечность» результатов инициативного проекта |
более 5 лет |
15 |
от 1 года до 5 лет |
10 |
||
от 0 до 1 года |
5 |
||
22. |
Степень участия населения ______________________в определении и решении проблемы, заявленной в инициативном проекте (оценивается по количеству членов инициативной группы, участников собрания, конференции, опроса граждан) |
||
22.1. |
Участие населения в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект |
более 10 граждан |
5 + |
от 11 до 29 граждан |
2 |
||
до 10 граждан |
1 |
||
22.2. |
Информирование населения в процессе отбора приоритетной проблемы и разработки инициативного проекта |
Да |
2 |
Нет |
0 |
||
33. |
Участие населения ______________________в подготовке и реализации инициативного проекта |
||
53.1. |
Уровень софинансирования инициативного проекта гражданами |
от 20% стоимости инициативного проекта |
5 |
от 15% до 20% стоимости инициативного проекта |
4 |
||
от 10% до 15% стоимости инициативного проекта |
3 |
||
от 5% до 10% стоимости инициативного проекта |
2 |
||
до 5% от стоимости инициативного проекта |
1 |
||
53.2. |
Уровень софинансирования инициативного проекта юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями |
от 20% стоимости инициативного проекта |
5 |
от 15% до 20% стоимости инициативного проекта |
4 |
||
от 10% до 15% стоимости инициативного проекта |
3 |
||
от 5% до 10% стоимости инициативного проекта |
2 |
||
до 5% от стоимости инициативного проекта |
1 |
||
53.3. |
Имущественное и (или) трудовое участие граждан в реализации инициативного проекта |
предусматривает |
5 |
не предусматривает |
0 |
||
53.4. |
Имущественное и (или) трудовое участие юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в реализации инициативного проекта |
предусматривает |
5 |
не предусматривает |
0 |
Приложение 3
Согласие на обработку персональных данных
(место подачи инициативного проекта)
«___» ________ 20__ г.
Я, _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированный(ая) по адресу: ____________________________________________________________________
__________________________ серия ______ № __________ выдан ___________
(документ, удостоверяющий личность) (дата)
_____________________________________________________________________________________,
(орган, выдавший документ удостоверяющий личность)
в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» настоящим даю свое согласие на обработку следующих моих персональных данных администрацией Каменского городского поселения: фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий полномочия инициатора проекта, номер контактного телефона, электронный адрес.
Обработка персональных данных осуществляется в целях рассмотрения представленного инициативного проекта на соответствие установленным требованиям, подготовки заключения о правомерности, возможности, целесообразности реализации представленного инициативного проекта, реализации проекта, в случае прохождения его в конкурсном отборе, а также на хранение данных о реализации инициативного проекта на электронных носителях.
Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Доступ к моим персональным данным могут получать сотрудники администрации Каменского городского поселения в объеме, требуемом для исполнения ими своих обязательств.
Администрация Каменского городского поселения не раскрывает персональные данные граждан третьим лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.
Настоящее согласие дается сроком по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано.
Приложение № 3
к решению от 18.02.2021 г. №8
Порядок
формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии)
по проведению конкурсного отбора инициативных проектов
Общие положения
а) инициативный проект - проект, внесенный в Каменского городского поселения, посредством которого обеспечивается реализация мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Каменского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Каменского городского поселения.
Порядок определения части территории Каменского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета Каменского городского поселения.
б) инициаторы проекта:
- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Каменского городского поселения;
- органы территориального общественного самоуправления;
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Каменского городского поселения.
в) уполномоченный орган – отраслевой (функциональной) орган администрации Каменского городского поселения, ответственный за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в Каменского городского поселения.
Порядок формирования комиссии
При этом половина от общего числа членов комиссии назначается на основе предложений Совета Каменского городского поселения.
Порядок деятельности комиссии
1) информирование администрации Каменского городского поселения и инициаторов проектов по вопросам организации и проведения конкурсного отбора;
2) рассмотрение и оценка поступивших инициативных проектов;
3) формирование перечня прошедших конкурсный отбор инициативных проектов, набравших наибольшее количество баллов;
4) решение иных вопросов при организации и проведении конкурсного отбора.
1) запрашивает в установленном порядке и получает от администрации Каменского городского поселения, инициаторов проектов информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
2) привлекает специалистов для проведения ими экспертизы представленных документов.
1) осуществляет общее руководство работой комиссии;
2) ведет заседание комиссии;
3) подписывает протокол заседания комиссии.
1) организует проведение заседания комиссии;
2) информирует членов комиссии об очередном заседании комиссии;
3) готовит проекты повестки дня очередного заседания комиссии;
4) ведет и подписывает протокол заседания комиссии;
5) обеспечивает организацию делопроизводства комиссии, выполняет иные функции, связанные с работой комиссии.
Приложение № 4
к решению от 18.02.2021 г. №8
Порядок
расчета и возврата сумм инициативных платежей,
подлежащих возврату лицам (в том числе организациям),
осуществившим их перечисление в бюджет
Каменского городского поселения
Общие положения
а) инициативный проект - проект, внесенный в администрацию Каменского городского поселения, посредством которого обеспечивается реализация мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Каменского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Каменского городского поселения.
б) инициаторы проекта:
- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Каменского городского поселения;
- органы территориального общественного самоуправления;
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Каменского городского поселения.
в) инициативные платежи – денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Каменского городского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.
Порядок возврата и расчета инициативных платежей